Loi ELAN PPT obligatoire copros > 15 ans, vote AG majorité art. 25 ou 26, fonds travaux 5 % budget mini.
Copropriété : vote AG, fonds travaux, PPT pour rénover en 2026
Rénover une copropriété passoire F/G suppose un circuit collectif : Plan Pluriannuel de Travaux (PPT) imposé par la loi ELAN 2018, vote en assemblée générale (AG) selon la loi 1965 articles 24, 25 ou 26, fonds travaux ALUR de 5 % minimum du budget annuel et MaPrimeRénov' copropriétés. Voici la mécanique pas à pas, les majorités à atteindre et un cas chiffré sur immeuble de 30 lots.
Pourquoi une mécanique copro spécifique
Le contexte 2025-2034
- 2025 : G interdit à la location (nouveau bail / renouvellement).
- 2028 : F interdit.
- 2034 : E interdit.
- Audit énergétique obligatoire vente F/G depuis 2023.
Pour un immeuble collectif classé F ou G, les travaux structurants (ITE, chauffage collectif, ventilation, toiture) relèvent des parties communes : décision en AG, financement mutualisé.
Cadre légal applicable
- Loi 65-557 du 10/07/1965 : statut copropriété, votes en AG.
- Loi ALUR 2014 : fonds travaux obligatoire 5 % budget annuel.
- Loi ELAN 2018 : Plan Pluriannuel de Travaux (PPT).
- Loi Climat 2021-1104 : audit énergétique copro > 200 lots, sortie passoire facilitée.
- Décret 2022-663 : modalités PPT.
Le Plan Pluriannuel de Travaux (PPT)
Champ d'application
Obligatoire pour toute copropriété de plus de 15 ans depuis la loi ELAN 2018, déploiement progressif :
| Date d'entrée en vigueur | Copros concernées |
|---|---|
| 1er janvier 2023 | > 200 lots |
| 1er janvier 2024 | 51-200 lots |
| 1er janvier 2025 | ≤ 50 lots |
Contenu du PPT
- État du bâti : structure, façades, toiture, couverture, étanchéité.
- Diagnostic énergétique (audit pour bâtiments > 1 200 m² ou 50 lots).
- Liste des travaux sur 10 ans + estimation chiffrée.
- Hiérarchie : urgence sécurité / décence / performance énergétique.
- Échéancier prévisionnel.
Établissement et révision
- Auteur : prestataire qualifié (architecte, BE thermique, diagnostiqueur).
- Coût type : 3 000-8 000 € selon taille immeuble.
- Validité : 10 ans, révision en cas de changement majeur.
- Vote en AG : présentation du projet, vote d'adoption art. 24 ou 25.
Conséquence : le PPT déclenche les votes travaux
Une fois le PPT adopté, les travaux qu'il prévoit peuvent être votés au coup par coup en AG, mais aussi mis à l'ordre du jour obligatoire chaque année.
Les votes en assemblée générale
Les 3 majorités de la loi 1965
| Article | Majorité requise | Champ d'application |
|---|---|---|
| Art. 24 | Majorité simple des présents et représentés | Travaux d'entretien, gestion courante, travaux énergétiques sortie passoire (depuis loi Climat 2021) |
| Art. 25 | Majorité absolue de tous les copropriétaires | Travaux d'amélioration, travaux énergétiques par défaut, désignation syndic, autorisations spéciales |
| Art. 26 | Majorité 2/3 des voix + majorité absolue des copros | Aliénation parties communes, modification règlement copro, surélévation |
Mécanique du vote art. 25 si échec
L'article 25-1 introduit un deuxième tour :
- Si art. 25 échoue mais ≥ 1/3 des voix atteint → revote immédiat à la majorité simple (art. 24).
- Mécanisme essentiel pour faire passer travaux énergétiques bloqués au premier tour.
Loi Climat 2021 — facilitation passoire
- Travaux nécessaires à la sortie passoire (F/G → E ou mieux) : vote art. 24 (majorité simple), depuis 2021.
- Audit énergétique copro : vote art. 24.
- Adhésion à un emprunt collectif : art. 25.
Convocation et tenue d'AG
- Convocation : 21 jours minimum avant AG, par syndic, courrier R/AR ou voie électronique.
- Ordre du jour : précis, projets de résolution motivés, devis annexés.
- Procuration : 3 maximum par mandataire (sauf < 5 % voix totales).
- Procès-verbal : signé en séance, opposable aux opposants/absents si pas de contestation dans 2 mois.
Le fonds travaux (loi ALUR)
Obligation et seuil
Depuis le 1er janvier 2017 (loi ALUR 2014) :
- Fonds travaux obligatoire sauf copros < 5 ans ou bâtiments à dérogation.
- Cotisation : 5 % du budget prévisionnel annuel minimum.
- Décision : vote AG art. 25 si volonté de dépasser le minimum.
Utilisation du fonds
- Travaux hors budget courant votés en AG.
- Provisions pour gros travaux (ITE, toiture, chauffage).
- Non remboursable au copropriétaire vendant son lot (transmis à l'acquéreur).
Limites
- 5 % seulement : insuffisant pour rénovation globale 800 k€-1,5 M€.
- Complément : appel de fonds spécifique voté en AG ou emprunt collectif.
MaPrimeRénov' copropriétés
Principe
- Subvention versée à la copropriété (pas aux copropriétaires individuellement).
- Conditions cumulatives :
- Rénovation d'ampleur (gain ≥ 35 % énergie primaire).
- Audit énergétique préalable.
- Au moins 65 % des lots en résidence principale.
- Mon Accompagnateur Rénov' copro obligatoire.
Taux et plafonds 2026
| Profil copro | Taux | Plafond travaux/lot |
|---|---|---|
| Standard (gain 35-50 %) | 30 % | 25 000 € |
| Ambitieux (gain ≥ 50 %) | 45 % | 25 000 € |
Bonus cumulables
- Bonus sortie de passoire : +10 % si copro F/G → E mini.
- Bonus BBC : +10 % si atteinte A ou B.
- Aide individuelle complémentaire ménages Bleu/Jaune (jusqu'à 3 000 € / lot).
CEE Coup de pouce copro
- Cumulable avec MPR copro.
- 3 000-12 000 € / lot selon gain énergétique.
- Verseur : obligé énergie ou délégataire.
Éco-PTZ collectif
- Jusqu'à 50 000 € par lot sur 20 ans à 0 %.
- Voté en AG art. 25.
- Copropriétaires non adhérents non engagés.
La démarche projet — 8 étapes
1. Audit énergétique
- Auditeur RGE ou bureau d'études thermique.
- Coût : 8 000-15 000 € selon taille.
- Sortie : 2 scénarios chiffrés + projection DPE collectif.
2. Choix du scénario
- Conseil syndical + syndic : présélection scénario A (ambitieux) ou B (intermédiaire).
- Objectif : sortie passoire (E mini) ou BBC.
3. Devis 3 entreprises
- Mise en concurrence par lot ou en marché global.
- RGE vérifiés sur annuaire-rge.gouv.fr.
- Offres détaillées comparées par syndic.
4. Présentation en AG
- AG ordinaire ou extraordinaire.
- Documents : audit, scénarios, devis, plan de financement, simulation aides.
- Mon Accompagnateur Rénov' copro présent.
5. Vote
- Audit + adhésion programme : art. 24.
- Travaux sortie passoire : art. 24 (loi Climat 2021).
- Travaux d'amélioration classiques : art. 25.
- Adhésion emprunt collectif : art. 26 (modification règlement).
6. Mandat syndic
- Signature marchés par syndic.
- Dépôt MPR copro + CEE + Éco-PTZ collectif.
- Avances aides : 70 % au démarrage Bleu/Jaune copropriétaires.
7. Travaux
- Coordination MAR copro + maître d'œuvre / architecte.
- Comptes rendus chantier mensuels.
- Réception lot par lot.
8. Réception et solde
- DPE collectif post-travaux.
- Attestation MAR atteinte gain énergétique.
- Solde aides versé à la copro.
- Quitus AG suivante.
Rôle du syndic
Fonctions clés
- Conseil : présenter scénarios, accompagner décision.
- Négociation devis : mise en concurrence rigoureuse.
- Montage dossier MPR copro + CEE + Éco-PTZ.
- Coordination chantier + interface MAR.
- Reporting AG : avancement, dépassements, malfaçons.
Honoraires travaux
- Convention : honoraires syndic spécifiques travaux (1-3 % HT du marché).
- Vote AG : pas de prestation occulte ; toute rémunération doit être votée.
Mon Accompagnateur Rénov' copro
- Distinct du syndic : indépendant.
- Obligatoire dès lors que MPR copro est sollicité.
- Coût : 5 000-15 000 € selon taille immeuble.
- Rôle : audit, scénarios, dossier MPR, suivi chantier, attestation gain.
Exemple chiffré — immeuble 30 lots
Hypothèses
- Immeuble 30 lots, 2 200 m² SHAB, copro > 15 ans.
- DPE collectif : F (380 kWh/m²/an).
- Travaux : ITE complète + chauffage collectif (chaufferie gaz → PAC collective + appoint).
- Objectif : F → C (gain 60 % énergie).
Budget
| Lot | Coût HT |
|---|---|
| Audit + MAR copro + maître d'œuvre | 35 000 € |
| ITE 1 800 m² façade | 360 000 € |
| Toiture + isolation combles | 120 000 € |
| PAC collective + réseau | 240 000 € |
| Ventilation hygro B | 45 000 € |
| Total HT | 800 000 € |
| TVA 5,5 % | 44 000 € |
| Total TTC | 844 000 € |
Aides
| Aide | Montant |
|---|---|
| MPR copro 45 % bonus passoire +10 % = 55 % sur 750 k€ plafond | 412 500 € |
| CEE Coup de pouce copro | 80 000 € |
| Aides individuelles Bleu/Jaune (8 lots concernés) | 24 000 € |
| Total aides | 516 500 € |
Reste à charge copropriétaires
- TTC : 844 000 €.
- Aides : -516 500 €.
- Reste à charge collectif : 327 500 €.
- Par lot (moyenne) : ~10 900 €.
- Éco-PTZ collectif 50 k€/lot : finance intégralement le reste à charge.
Économies post-travaux
- Avant : facture chauffage collective ~50 000 €/an.
- Après : ~18 000 €/an.
- Gain : 32 000 €/an pour la copro.
- ROI : ~10 ans sur reste à charge global.
Valorisation patrimoniale
- Décote F/G évitée : -20 % en moyenne sur prix vente.
- Sur immeuble 30 lots à 200 k€/lot moyen : +1,2 M€ valorisation patrimoine cumulé.
Délais et calendrier réaliste
Phasage type
| Étape | Durée |
|---|---|
| Audit énergétique copro | 2-3 mois |
| Choix scénario + 3 devis | 3-4 mois |
| Vote AG + dépôt MPR copro | 2-3 mois |
| Instruction MPR copro | 4-6 mois |
| Travaux (selon ampleur) | 6-18 mois |
| Réception + solde aides | 2-3 mois |
| Total projet | 18-36 mois |
Conseil pratique
- Anticiper 3 ans entre la décision conseil syndical et la fin du chantier.
- AG annuelles : intégrer projet à chaque ordre du jour pour avancer par étapes.
Pièges fréquents
Les ratés du parcours copropriété
- Attendre que le PPT soit obligatoire pour réfléchir : retard de 2-3 ans, sanctions de location possibles.
- Échouer le vote AG au premier passage sans préparer le revote art. 25-1 : projet enterré pour 1 an.
- Syndic peu impliqué : copro doit changer ou exiger MAR copro indépendant.
- Pas de Mon Accompagnateur Rénov' copro : MPR copro refusée systématiquement.
- Devis non comparés ou choix "ami du syndic" : surfacturation 20-30 %.
- Sous-estimer fonds travaux : 5 % minimum largement insuffisant, prévoir appel de fonds spécifique.
Cas particuliers
Copropriété mixte habitation / commerce
- 65 % résidence principale minimum pour MPR copro.
- Commerces : pas d'aide directe, mais bénéficient travaux communs.
Copropriété en difficulté
- Plan de sauvegarde ou mandataire ad hoc : régime spécifique.
- Aides ANAH renforcées sous conditions.
- Dispositif "Copropriétés dégradées" : MPR copro majorée jusqu'à 60 %.
Petite copropriété (≤ 50 lots)
- PPT obligatoire au 1er janvier 2025.
- Mécanique allégée : conseil syndical actif souvent décisif.
- MAR copro : adapté à petite échelle (5-10 k€).
Sources officielles
- Loi 65-557 du 10/07/1965 : statut copropriété.
- Loi ALUR 2014 : fonds travaux.
- Loi ELAN 2018 : PPT.
- Loi 2021-1104 Climat & Résilience.
- Décret 2022-663 : modalités PPT.
- France Rénov' : france-renov.gouv.fr (rubrique copro).
- Anah : anah.gouv.fr.
Prochaines étapes
- MaPrimeRénov' Parcours Accompagné — barème individuel complémentaire.
- Mon Accompagnateur Rénov' — rôle et choix du MAR.
- Sortir de la passoire — ordre des travaux — séquence technique.
- Bailleur F/G : 3 scénarios — décision si vous êtes bailleur.